Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення (слухання) щодо реорганізації  закладів освіти Ланнівської сільської ради

 Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення (слухання) щодо реорганізації  закладів освіти Ланнівської сільської ради

       І. Ініціатор громадського обговорення –Ланнівська сільська рада

     II. Організатор громадського обговорення – Ланнівська сільська рада 

    ІIІ. Документи, винесені на громадське обговорення:

ПРОЄКТ Рішення Ланнівської сільської ради Полтавського району Полтавської області «Про реорганізацію закладів освіти Ланнівської сільської ради»

Нормативне забезпечення:

Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого  самоврядування утворюють,  реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

Стаття 26  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів  комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 25  Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.

Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:  Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.

Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.

У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника.

Відповідно до вище перерахованих нормативних актів провести оптимізацію закладів освіти, засновником яких є Ланнівська сільська рада.

ІV. Мета проведення громадського обговорення -  врахування думки жителів Ланнівської територіальної громади щодо реорганізацію закладів освіти Ланнівської сільської ради.

  Період реформ, розпочатий державою, поставив питання реорганізації та закриття шкіл у сільській місцевості. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість учнів в українських школах скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти стали напівпорожніми.

   Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх  та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

  Враховуючи вищевикладені положення, оптимальне функціонування мережі закладів загальної середньої освіти громади повинно виходити з об’єктивно існуючого запиту на освітні послуги.

    Тому перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу освітньої субвенції та утримання закладів освіти (оплату за енергоносії, зарплату технічному персоналу громада платить із власного бюджету) та переведення дітей до більших шкіл для забезпечення кращих умов навчання завдяки вивільненим коштам.

На жаль, з кожним роком у нашій громаді, як і в Україні, знижується народжуваність, відповідно, зменшується кількість здобувачів освіти.

Відповідно до вимог пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2024 №245 з 1 вересня 2025 року Уряд не фінансуватиме коштом освітньої субвенції зарплату вчителів у школах із кількістю учнів менш ніж 45 осіб, а з 1 вересня 2026 року – менш ніж 60 осіб.

                                                 Прогнозована мережа:

Вартість утримання одного здобувача освіти

                                     за рахунок освітньої субвенції (2024 рік)

      Видатки з місцевого бюджету на заклади загальної середньої освіти у 2024 році становлять:

   У 2024-2025 навчальному році гімназії мали наповнюваність 6,7 учнів, у 2025-2026 навчальному році прогнозовано – 5,9 учнів (необхідний мінімум для створення класу – 5 учнів).

Загалом витрати з місцевого бюджету на заклади загальної середньої освіти Ланнівської територіальної громади у 2024 році становили 17 619 510.4 грн.

Державна освітня субвенція у 2024 році складала 27 211 245,13 грн.

Відповідно до вимог пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2024 №245 з 1 вересня 2025 року Уряд не фінансуватиме коштом освітньої субвенції зарплату вчителів у школах із кількістю учнів менш ніж 45 осіб, а з 1 вересня 2026 року – менш ніж 60 осіб.

Проаналізувавши перспективну мережу на 2026 - 2027 роки, кадрове забезпечення, матеріально-технічну базу, виносимо на громадське обговорення питання щодо реорганізації закладів освіти Ланнівської сільської ради.

Отже, можливі варіанти вирішення питання щодо перспективного планування спроможної освітньої мережі на території Ланнівської сільської ради пропонуються на розгляд та громадське обговорення за наступним планом:

1. Припинити юридичні особи публічного права:

Верхньоланнівська гімназія Ланнівської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 22545384),

Нижньоланнівська гімназія Ланнівської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 22545310)

шляхом приєднання до опорного закладу «Ланнівський ліцей» Ланнівської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 22545409).

2. Припинити юридичну особу публічного права

Климівська гімназія Ланнівської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 40155942)

шляхом приєднання до Федорівського ліцею імені Г. Т. Берегового Ланнівської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 40152674).

3. Створити у складі опорного закладу «Ланнівський ліцей» Ланнівської сільської ради відокремлені структурні підрозділи без статусу юридичної особи:

Верхньоланнівська філія опорного закладу «Ланнівський ліцей» Ланнівської сільської ради, місцезнаходження: 39540, Полтавська область, Полтавський район, с. Верхня Ланна, вул. Центральна, 10А;

Нижньоланнівська філія опорного закладу «Ланнівський ліцей» Ланнівської сільської ради, місцезнаходження: 39542, Полтавська область, Полтавський район, с. Нижня Ланна, вул. Молодіжна, 6;

4. Припинити юридичну особу публічного права

заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Колобок» загального типу комунальної власності Ланнівської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 3951500

шляхом приєднання до Верхньоланнівської  філії опорного закладу «Ланнівський ліцей» Ланнівської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 22545384).

5. Створити у складі Федорівського ліцею імені Г. Т. Берегового Ланнівської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 40152674) відокремлений структурний підрозділ без статусу юридичної особи:

Климівська  філія Федорівського ліцею імені Г. Т. Берегового Ланнівської сільської ради, місцезнаходження: 39532, Полтавська область, Полтавський район, с. Климівка, вул. Кооперативна, 12.

6. Встановити, що Верхньоланнівська філія опорного закладу «Ланнівський ліцей» Ланнівської сільської ради надає освітні послуги у сфері дошкільної освіти та у сфері повної загальної середньої освіти за рівнем: дошкільна освіта, початкова освіта, базова середня освіта.

7. Встановити, що Нижньоланнівська філія опорного закладу «Ланнівський ліцей» Ланнівської сільської ради надає освітні послуги у сфері повної загальної середньої освіти за рівнями: дошкільна освіта, початкова освіта базова середня освіта.

8. Встановити, що Климівська філія Федорівського ліцею імені Г. Т. Берегового Ланнівської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 40152674 )надає освітні послуги у сфері дошкільної освіти та у сфері повної загальної середньої освіти за рівнем: дошкільна освіта, початкова освіта базова середня освіта.

9.Визнати опорний заклад «Ланнівський ліцей» Ланнівської сільської ради правонаступником прав та обов’язків Верхньоланнівської гімназії Ланнівської сільської ради та Нижньоланнівської гімназії Ланнівської сільської ради,  закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Колобок» загального типу комунальної власності Ланнівської сільської ради.

10. Визнати заклад загальної середньої освіти  Федорівський ліцей імені Г.Т. Берегового Ланнівської сільської ради правонаступником прав та обов’язків Климівської гімназії Ланнівської сільської ради.

   V. Формат проведення громадського обговорення: пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника за адресою: Україна, 39541, вулиця Шкільна, 18, селище Ланна, Полтавського району, Полтавської області (Гуманітарний відділ Ланнівської сільської ради), електронна адреса: lannaokms@ukr.net ).  Також із дотриманням усіх заходів безпеки: публічне громадське обговорення відбудиться в приміщенні: опорного закладу «Ланнівський ліцей» Ланнівської сільської ради за адресою: вулиця Шкільна 18, Полтавського району, Полтавської області 13 вересня 2025 року о 18 год. 00 хв.

  До участі в обговоренні запрошуються мешканці Ланнівської територіальної громади у терміни з 20 червня 2025 року по 19 червня 2026 року.

VІ. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення – Чухрай Сергій Анатолійович – перший заступник Ланнівського сільського  голови (телефон +380666443587). Контактна особа – Сутула Віталій Степанович-начальник Гуманітарного відділу Ланнівської сільської ради (телефон +30507752790).

VІІ. Термін і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором.

 Після отримання висловлених пропозицій та проведення аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Ланнівської сільської ради та Гуманітарного відділу Ланнівської сільської ради.

        Рішення Ланнівської сільської ради  п’ятдесят восьмої сесії VІІІ скликання «Про організацію та проведення громадського обговорення щодо реорганізації закладів освіти Ланнівської сільської ради» від 19 червня 2025 року №11.

        ПРОЄКТ Рішення Ланнівської сільської ради ______ сесії VIII «Про реорганізації закладів освіти Ланнівської сільської ради»

        Аналітична довідка