Звіт  за результатами визначення потреб населення у соціальних послугах для планування заходів щодо їх надання на короткостроковий період по Ланнівській територіальній громаді.

Звіт 

за результатами визначення потреб населення у соціальних послугах для планування заходів щодо їх надання на короткостроковий період по Ланнівській територіальній громаді.

Розділ І. Вступна частина

1. Профіль територіальної громади

Ланнівська сільська територіальна громада утворена 27 квітня 2017 року. До її складу першочергово ввійшли шість населених пунктів з двох сільських рад – Ланнівської (с.Куми, с-ще Ланна, с. Чалівка, с. Коржиха, с. Львівське) та Нижньоланнівської (с. Н-Ланна). Відповідно до Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 № 571-р «Про затвердження Перспективного плану формування територій громад Полтавської області», Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX розширено межі Ланнівської територіальної громади шляхом приєднання трьох сільських рад: Верхньоланнівської (с.Верхня Ланна, с.Редути, с.Холодне Плесо), Климівської (с.Климівка) та Федорівської (с.Федорівка). До складу громади входить 11 населених пунктів.

Територія громади складає – 269,422 кв.км. Адміністративним центром громади є селище Ланна, яке розміщене 18 км від міста Карлівка та 70 км від обласного центру м. Полтави, в 120 км від міста Харків, в 180 км від міста Дніпро.

На території громади створено 4 старостинські округи: Нижньоланнівський, Федорівський, Климіський та Верхньоланнівський.

Територія Ланнівської територіальної громади, згідно з адміністративно-територіальним устроєм України, входить до складу Полтавського району Полтавської області та межує з Харківської областю.

Демографічно-територіальна характеристика населених пунктів громади наступна:

Ланнівська територіальна громада має компактну структуру. Відстань між адміністративним центром та населеними пунктами громади не перевищує 16,6 км. Найдалі від адміністративного центру (селище Ланна) знаходиться с. Холодне Плесо (16,6 км) автомобільними шляхами, найближче – с. Куми (1,3 км) (мал. 1)

Мал. 1 Відстань населених пунктів до адміністративного центру Ланнівської територіальної громади

1. Основні тенденції соціально-демографічних процесів у територіальній громаді

Населення територіальної громади станом на 01.01.2026 року становить 6882 осіб.

Соціально-демографічної ситуації в громаді наступна:

Розділ ІІ. Характеристики вразливих груп населення, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, стан охоплення соціальними послугами

Основним завданням з визначення потреб населення Ланнівської територіальної громади у соціальних послугах є вивчення стану системи надання соціальних послуг у територіальній громаді та аналіз потреб населення у соціальних послугах, з метою визначення:

• соціальних послуг, які потребують мешканці громади;

• соціальних  послуг, що     вже   надаються, але задовільняють попит   населення лише частково;

• соціальних послуг, на які є попит, але вони, на даний час, не надаються.

При формуванні показників потреби населення Ланнівської територіальної громади у соціальних послугах враховані дані комунальної установи  «Центр надання соціальних послуг» Карлівської міської ради, комунального некомерційного підприємства "Карлівська лікарня ім. Л.В. Радевича",  гуманітарного відділу Ланнівської сільської ради та служби у справах дітей, відділу поліції номер 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області,   Полтавського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» Полтавській області, Карлівської районної філії  Полтавського обласного центру зайнятості,  а також баз даних  відділу соціального захисту населення та відділу центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Ланнівської сільської ради.

Отже, за результатами узагальнення інформації, повідомляємо наступне.

Складні життєві обставини - обставини, що негативно впливають на життя, стан здоров’я та розвиток особи, функціонування сім’ї, які особа/сім’я не може подолати самостійно. Так, на території громади основними чинниками що зумовлюють складні життєві обставини є:

• похилий вік;

• часткова або повна втрата рухової активності, пам’яті;

• інвалідність;

• безробіття;

• малозабезпеченість;

• домашнє насильство;

• ухилення батьками або особами, які їх замінюють, від виконання своїх обов’язків із виховання дитини.

Статистичні дані, щодо осіб / сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах, відображені у додатку 2 до звіту.

Законом України «Про соціальні послуги» визначено 18 базових соціальних послуг, надання яких отримувачам соціальних послуг забезпечується виконавчими органами міських рад об’єднаних територіальних громад.

У 2025 році соціальні послуги мешканцям Ланнівської територіальної громади надаються комунальною установою «Центр надання соціальних послуг» Карлівської міської ради, відповідно до «Програми утримання об'єктів спільного користування на 2025 рік», затвердженою рішенням тридцятої сесії восьмого скликання Ланнівської сільської ради від 24.12.2024 року №7. Відповідно до зазначеної програми на утримання комунальної установи в 2025 році передбачено кошти в сумі 2 194,8 тис. грн., фактичні витрати в 2025 році на утримання комунальної установи становили 2 727, 5 тис. грн.

В 2025 році та на даний час у Ланнівській територіальній громаді надавачем соціальних послуг із 18 базових послуг, надається 11 базових соціальних послуг, а саме:

• догляд вдома;

• соціальна адаптація;

• натуральна допомога;

• соціальний супровід;

• соціальна профілактика;

• консультування;

• інформування;

• представництво інтересів;

• екстрене (кризове) втручання;

• соціальна інтеграція та реінтеграція;

• транспорті послуги.

За 2025 рік не зафіксовано звернень щодо надання наступних соціальних послуг, які можуть надаватися в громаді:

•  представництво інтересів;

• екстрене (кризове) втручання;

• соціальна інтеграція та реінтеграція;

• транспортні послуги.

За 2025 рік послугами  КУ ««Центр надання соціальних послуг» Карлівської міської ради скористалися:

• 98 особи скористалися послугою «догляд вдома»;

• соціальною послугою «соціальна адаптація» скористалися 18 осіб;

• соціальною послугою «соціальна профілактика» скористалися 27 осіб;

• соціальною послугою «натуральна допомога» скористалися 24 особи;

• соціальною послугою «консультування» скористалися 2 особи;

• соціальною послугою «інформування» скористалися 21 особа;

• «транспортними послугами» скористалася 1 особа;

• соціальною послугою «соціальний супровід сімей / осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах» скористалися 3 сім’ї;

• соціальною послугою «соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування» скористалися 4 сім’ї.

Розділ ІІІ. Основні соціальні проблеми та потреби у соціальних послугах жителів територіальної громади та стан системи надання соціальних послуг

Соціальними послугами у Ланнівській громаді охоплені наступні категорії громадян:

• особи похилого віку;

• особи з інвалідністю;

• внутрішньо переміщені особи;

• сім’ї, які перебувають в складних життєвих обставинах;

• сім’ї, в яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;

• сім’ї опікунів, піклувальників, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу;

Стан охоплення соціальними послугами вразливих груп населення осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах відображені в додатку 2 до звіту. Аналіз наданих соціальних послуг за класифікацією згідно з додатком 2 засвідчив, що у всіх вразливих групах населення кількість осіб / сімей, які отримували послугу за минулий рік, дорівнює числу осіб / сімей, що належать до потенційних отримувачів соціальних послуг у громаді.

В контексті потреб населення Ланнівської територіальної громади  в соціальних послугах та рівня їх задоволення, слід зазначити, що у 2025 році до переліку послуг, отримання яких найбільше потребували мешканці, належала послуга «догляду вдома», в зв’язку з цим у 2026 році було прийнято рішення про переведення 1 соціального робітника на 1 посадовий оклад  ( в 2025 році посадовий оклад складав 0,5).

На території громади:

• соціальні послуги догляду вдома мешканцям Ланнівської громади надаються безкоштовно, за рахунок бюджетних коштів відповідно до рішення позачергової четвертої сесії восьмого скликання від 29.01.2021 року №12 (зі змінами від 24.12.2021 року №25) «Про звільнення від плати за надання соціальних послуг у КУ «Центр надання соціальних послуг» Карлівської міської ради».

• соціальні послуги, такі як: соціальна адаптація, соціальний супровід, соціальна профілактика, консультування, інформування, представництво інтересів, екстрене (кризове) втручання,  соціальна інтеграція та реінтеграція надаються за рахунок бюджетних коштів, відповідно до положення про комунальну установу «Центр надання соціальних послуг» Карлівської міської ради, затвердженим рішенням другого засідання позачергової другої сесії Карлівської міської ради восьмого скликання від 21.01.2021 року.

• соціальна послуга «натуральна допомога» відповідно до державного стандарту може надаватися :

• за рахунок бюджетних коштів;

• з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг;

• за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб.

Усі послуги у КУ «Центр надання соціальних послуг» при Карлівській міській раді надаються відповідно до державних стандартів. Всі соціальні групи, які потребують соціальної допомоги та підтримки, охоплені надавачами соціальних послуг.

У 2025 році відділом соціального захисту населення прийнято 43 заяви  про надання соціальних послуг та  прийнято 36 рішень про надання соціальних послуг, таких як: догляд вдома, натуральна допомога, соціальний супровід, інформування, соціальна профілактика, соціальна адаптація та прийнято 10 рішень про припинення надання соціальних послуг.

Інформування населення територіальної громади про перелік соціальних послуг, їх зміст і порядок, здійснюється шляхом вручення пам’яток, уся необхідна інформація також розміщена на інформаційних стендах.

Розділ ІV. Висновки

За результатами опрацювання інформації про надання соціальних послуг мешканцям нашої громади у 2025 році встановлено наступне:

1. В ході проведеного аналізу з’ясовано основні проблеми у наданні соціальних послуг. Серед них велике навантаження на соціальних робітників. Зазначена проблема вирішена в 2026 році, шляхом переведення 1 соціального робітника на 1 посадовий оклад  ( в 2025 році посадовий оклад складав 0,5) Таким чином в 2026 році на території громади послуги «догляд вдома» надають 10 соціальних робітників, що повністю задовольняє попит громадян у соціальних послугах.

2. У громаді наявний місцевий орган соціального захисту населення, власного комунального закладу який надає соціальні послуги в громаді немає, однак відповідно до договору про співфінансування  є комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» при Карлівській міській раді, який надає соціальні послуги мешканцям Ланнівської громади. Оскільки в громаді може бути потреба в інших соціальних послугах то в перспективі постає потреба у створенні надавача соціальних послуг на території Ланнівської громади, який би забезпечив потребу  у соціальних послугах безпосередньо в громаді. 

3. В ході опрацювання даних щодо забезпечення соціальними послугами осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах та за результатами оцінювання організаційної спроможності у забезпеченні населення соціальними послугами по Ланнівській територіальній громаді стає зрозумілим, що з урахуванням проведеного аналізу необхідно внести зміни до стратегічних документів громади стосовно надання та розвитку соціальних послуг та передбачити включення до стратегії розвитку оперативної цілі, завдань щодо розвитку та організації надання соціальних послуг та необхідно внести зміни до затвердженої програми економічного і соціального розвитку територіальної громади, а саме включити завдання та заходи щодо розвитку та організації надання соціальних послуг по Ланнівській територіальній громаді.

Додатки:

1. Інформація щодо надавача соціальних послуг.

2. Дані щодо забезпечення осіб/сімей, які належать до вразливи груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах, соціальними послугами (за 2025 рік) по Ланнівській ТГ.

3. Інформація за результатами оцінювання організаційної спроможності у забезпеченні населення соціальними послугами.

Таблиця 2.1. Інформація щодо надавача соціальних послуг*

Розділ 1. Адресні дані

Розділ 2. Загальні показники щодо надавача соціальних послуг

Розділ 3. Кадрове забезпечення надавача соціальної послуги

__________
  * Вказати, які саме, згідно з Національним класифікатором України ДК 003:2010 «Класифікатор професій», затвердженим наказом Держспоживстандарту від 28 липня 2010 року № 327, та Випуском 80 «Соціальні послуги» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України 29 березня 2017 року № 518.

ДАНІ
 щодо забезпечення осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах, соціальними послугами (за 2025 рік) по Ланнівській ТГ