ЛАННІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ПРОТОКОЛ №7

засідання постійної комісії з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку та управління майном

           від 25 вересня 2026 року                                                                 с. Ланна

         13:00   год.                   

                                                                                    Ланнівська сільська рада 

        Засідання відкриває і веде голова постійної комісії  Радченко М.В.

Відповідно до ст.47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» пропоную розпочати    засідання постійної комісії з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку та управління майном

Хто за дану пропозицію прошу проголосувати:

«за» –  одноголосно, «проти» – немає, «утримались» - немає.

Засідання  постійної комісії вважати відкритим.  

Головуюча:               Шановні присутні!

Із загальної кількості 3  депутатів на  засідання постійної комісії прибуло  2 депутати: 

Присутні члени комісії:

з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку та управління майном

Радченко Марина Володимирівна

Нечай Наталія Миколаївна

Відсутні:

Обихвіст Сергій Владиславович

У зв’язку з відсутністю секретаря комісії  Обихвіст С.В. протокол засідання комісії буде вести  Нечай Н.М. 

Відповідно до п. 1.12. Положення про постійні комісії Ланнівської сільської ради «Про місцеве самоврядування в Україні» (надалі – Закон) засідання є має кворум та є повноважним для розгляду питань порядку денного.                                                                                                                  На засідання комісій запрошені:  

Колодка Таміла Михайлівна  – головний спеціаліст фінансового відділу,

Підгайна Оксана Миколаївна – начальник юридичного відділу виконавчого;

Рябоконь Валентина Михайлівна - секретар Ланнівської сільської ради.

     Головуюча запропонувала затвердити розгляд наступних питань порядку денного засідання Постійної комісії.

                                                               ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Про розгляд звернень військових частин ЗСУ, що надійшли до сільської ради, щодо виділення коштів.

Інформує голова  постійної комісії з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку та управління майном Марина РАДЧЕНКО.

1.      Про внесення змін до «Програми благоустрою населених пунктів Ланнівської сільської ради на 2026 рік».

Інформує начальник юридичного відділу виконавчого комітету Оксана ПІДГАЙНА.

1. Про внесення змін до  «Програми водопостачання та водовідведення на 2026 рік».

Інформує начальник юридичного відділу виконавчого комітету Оксана ПІДГАЙНА.

1. Про внесення змін до показників бюджету Ланнівської сільської територіальної громади на 2026 рік (1652200000).

Інформує головний спеціаліст Фінансового відділу Ланнівської сільської ради Таміла КОЛОДКА.

1. Про затвердження рішення виконавчого комітету.

Інформує головний спеціаліст Фінансового відділу Ланнівської сільської ради Таміла КОЛОДКА.

1. Про звернення депутатів Ланнівської сільської ради щодо підтримки  проєкту Закону України №14405  від 27.01.2026 «Про забезпечення повноважності  місцевих рад в умовах воєнного стану»  та пришвидшення його розгляду в другому читанні.

Інформує секретар Ланнівської сільської ради Валентина РЯБОКОНЬ.

У кого будуть доповнення, зміни? Хто за дану пропозицію щоб затвердити порядок денний, прошу проголосувати: 

Результати голосування: «за» –  2, «проти» – 0, «утримались» - 0.

Порядок денний затверджено в цілому.

    Пропоную затвердити регламент роботи:  

Інформація доповідачам з  питань порядку денного  до 5 хвилин, виступаючим – до 3 хв.

   У кого будуть доповнення, зміни? Є пропозиція затвердити регламент роботи.  Хто за дану пропозицію, прошу проголосувати: 

Результати голосування: «за» –  2, «проти» – 0, «утримались» - 0.

     Регламент роботи  затверджено.

Приступаємо до розгляду першого питання порядку денного: 

Про розгляд звернень військових частин ЗСУ, що надійшли до сільської ради, щодо виділення коштів.

Інформувала голова постійної комісії з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку та управління майном Марина РАДЧЕНКО щодо  надходження на адресу сільської ради звернень від військових частин щодо надання фінансової допомоги для забезпечення їхніх нагальних потреб, а саме:

листи: вх. №02.1-26/755    від 15.06.2026 вх. №02.1-27/753 від 11.06.2026, вх. №02.1-26/636 від  14.05.2026, вх. №02.1-26/808 від 29.06.2026, вх.№02.1-26/811 від 29.062026, вх.№02.1-26/782 від 17.06.2026, вх. №02.1-26/801 від 23.06.2026, вх.№02.1-26/825 від 01.07.2026, 02.1-26/812 від 29.06.2026, вх. №02.1.-26/810 від 29.06.2026, вх.№ 02.1-26/833 від 04.07.2026, вх.№953/02.1-26 від 01.07.2026,вх.№02.1-26/944 ід 20.07.2026,вх.№ 02,1-26/943 від 20.07.2026, вх.№02.1-26/966 від 23.07.2026, вх.№02.1-26/288 від 04.03.2026, вх.№02.1-26/880 від 20.07.2026, вх. № 02.1-26/1031 від 05.08.2026, вх. №02.1-26/1032 від 05.08.2026, вх. №02.1-26/1065 від 13.08.2026 , вх. №02.1-26/1068 від 13.08.2026, вх.№02.1-26/1133 від 28.08.2026, вх.№02.1-26/1152 від 02.09.2026, вх. № 02.1-26/1197 від 08.09.2026, вх. №02.1-26/1180 від 04.09.2026, вх. № 02.1-26/1216 від 10.09.2026, вх.№02.1-26/1188 від 07.09.2026, вх. №02.1-26/1233 від 5.09,2026, вх. №02.1-26/1232 від 15.09.2026, вх.№02.1-26/1252 від 17.09.2026.

Виступили:   Таміла КОЛОДКА, головний спеціаліст Фінансового відділу доповіла про поточний стан виконання місцевого бюджету. Було зазначено, що на даний час у бюджеті громади відсутній вільний фінансовий ресурс, перевиконання дохідної частини або невикористані залишки коштів, які можна було б спрямувати на фінансування зазначених потреб військових частин у виді міжбюджетної субвенції.

Голова комісії Марина РАДЧЕНКО: у кого будуть питання, зауваження,  доповнення, рекомендації ?

Відсутні.

     У зв’язку з відсутністю бюджетних асигнувань та вільного фінансового ресурсу в місцевому бюджеті на поточний момент, відтермінувати розгляд питання про виділення коштів за зазначеними листами.

Прошу проголосувати.

Результати голосування: «ЗА» –  2, «ПРОТИ» – 0, «УТРИМАЛИСЬ» - 0.

Висновки та рекомендації:

1. Інформацію про надходження звернень від військових частин Збройних Сил України взяти до відома.

2. У зв’язку з відсутністю бюджетних асигнувань та вільного фінансового ресурсу в місцевому бюджеті на поточний момент, відтермінувати розгляд питання про виділення коштів за зазначеними листами.

3. Доручити фінансовому відділу повернутися до розгляду цих звернень військових частин у разі виникнення додаткового фінансового ресурсу, перевиконання дохідної частини бюджету за підсумками наступного звітного періоду або появи вільних залишків.

4. Рекомендувати направити офіційні листи-відповіді військовим частинам із роз'ясненням поточної фінансової ситуації в громаді.

     Приступаємо до розгляду другого питання порядку денного:

Про  внесення змін до «Програми благоустрою населених пунктів Ланнівської сільської ради на 2026 рік».

Інформувала Підгайна О.М. щодо внесення змін до «Програми благоустрою населених пунктів Ланнівської сільської ради на 2026 рік» та  зменшити суму заходів на    208560,00 грн.,  за рахунок економії коштів, а саме: Ланнівським ГСКП у сумі 58 560,00 грн, ГСКП «Нижньоланнівське» в сумі 150 000,00 грн.

У кого будуть питання, зауваження,  доповнення, рекомендації ?

Відсутні.

Інформує, що проект рішення з даного питання сформовано. Прошу проголосувати.

Хто «за»  щоб рекомендувати даний проєкт рішення на розгляд сесії?

Результати голосування: «ЗА» –  2, «ПРОТИ» – 0, «УТРИМАЛИСЬ» - 0.

Висновки та рекомендації:

1. Погодити проєкт рішення «Про внесення змін до «Програми благоустрою населених пунктів Ланнівської сільської ради на 2026 рік».

2. Винести дане питання на розгляд пленарного засідання сесії сільської ради.

Приступаємо до розгляду третього питання порядку денного:

Про внесення змін до  «Програми водопостачання та водовідведення на 2026 рік».

Інформувала Підгайна О.М.  щодо внесення змін до п. 7 паспорту  «Програми водопостачання та водовідведення на 2026 рік» та   збільшити  суму заходів програми на 208560,00 грн:

    -для Ланнівського ГСКП збільшити на суму 58560,00 грн,   на заробітну плату з нарахуваннями;

    - для ГСКП «Нижньоланнівське» збільшити на суму 150000,00 грн на заробітну плату з нарахуваннями, оплату послуг екскаватора та придбання предметів та матеріалів.

Голова комісії  Радченко М.В. У кого будуть питання, зауваження,  доповнення, рекомендації ?

Немає.

Інформує, що проект рішення з даного питання сформовано. Прошу проголосувати.

Хто «за»  щоб рекомендувати даний проєкт рішення на розгляд сесії?

Результати голосування: «ЗА» –  2, «ПРОТИ» – 0, «УТРИМАЛИСЬ» - 0.

Висновки та рекомендації:

1. Погодити проект рішення «Про внесення змін   «Програми водопостачання та водовідведення на 2026 рік».

2. Винести дане питання на розгляд пленарного засідання сесії сільської ради.

Приступаємо до розгляду четвертого питання порядку денного: 

Про внесення змін до показників бюджету Ланнівської сільської територіальної громади на 2026 рік (1652200000).

Інформувала Колодка Т.М. щодо  внесення змін до показників бюджету Ланнівської сільської територіальної громади на 2026 рік» (інформація додається).

Голова комісії  Радченко М.В. У кого будуть  доповнення, запитання, зауваження? Немає.

Інформує, що проект рішення з даного питання сформовано. Прошу проголосувати.

Результати голосування: «ЗА» –  2 , «ПРОТИ» – 0, «УТРИМАЛИСЬ» - 0.

Висновки та рекомендації:

1. Погодити проект рішення «Про внесення змін до показників бюджету Ланнівської сільської територіальної громади на 2026 рік (1652200000)».

2. Винести дане питання на розгляд пленарного засідання сесії сільської ради.

Приступаємо до розгляду п’ятого питання порядку денного: 

Про затвердження рішення виконавчого комітету.

Інформувала Колодка Т.М. щодо затвердження рішення виконавчого комітету Ланнівської сільської ради від 11 вересня 2026 року № 82 «Про внесення змін до річних та помісячних показників бюджету загального фонду Ланнівської сільської територіальної громади на 2026 рік»,  яке прийняте в міжсесійний період (рішення з додатками додається).

Голова комісії  Радченко М.В. У кого будуть  доповнення, запитання, зауваження, пропозиції? Немає.

Інформує, що проект рішення з даного питання сформовано. Прошу проголосувати за даний :

Результати голосування: «ЗА» –  2, «ПРОТИ» – 0, «УТРИМАЛИСЬ» - 0.

Висновки та рекомендації:

1. Погодити проект рішення «Про  затвердження рішення виконавчого комітету».

2. Винести дане питання на розгляд пленарного засідання сесії сільської ради.

Приступаємо до розгляду шостого питання порядку денного: 

Про звернення депутатів Ланнівської сільської ради щодо підтримки  проєкту Закону України №14405  від 27.01.2026 «Про забезпечення повноважності  місцевих рад в умовах воєнного стану»  та пришвидшення його розгляду в другому читанні

Інформувала Рябоконь В.М., щозгідно з офіційною пояснювальною запискою, головною метою законопроєкту №14405 є удосконалення законодавчого забезпечення стабільної та належної організації роботи органів місцевого самоврядування. Документ покликаний вирішити проблему так, як  у радах громад,  через воєнні дії та неможливість проведення довиборів критично зменшилася кількість чинних депутатів.

У малих громадах (до 10 тисяч виборців), де вибори 2020 року проходили за мажоритарною системою, неможливо замістити депутатів, які склали повноваження, виїхали або загинули. Через це ради втрачають кворум для проведення сесій. 

• Блокування роботи рад унеможливлює виділення коштів на комунальні підприємства, підготовку до опалювального сезону, ліквідацію аварій та інші екстрені потреби під час війни. 

• Мета і завдання проєкту: забезпечення кворуму пленарних засідань та безперервності ухвалення рішень.

• Встановлення тимчасових правил (на час воєнного стану + 6 місяців після його скасування) для територіальних громад із мажоритарною системою виборів. 

Що конкретно пропонується змінити? Зниження порогу кворуму: Дозволити раді залишатися дієздатною та приймати рішення більшістю від фактичного складу депутатів, навіть якщо в ній залишилося від третини до половини від початкового загального складу.

• Критерій для запровадження Військових адміністрацій (ВА): Якщо кількість депутатів падає нижче 50%, Президент України отримує чітку підставу для створення військової адміністрації населеного пункту, щоб усунути безвладдя.

• Мобілізовані депутати: Звільнити депутатів, які служать у ЗСУ, від обов'язкової участі в роботі чергових сесій та комісій, без ризику позбавлення мандата.

• Безпека звітування: Замінити обов'язкові масові публічні зустрічі депутатів з виборцями на дистанційні або письмові форми звітів задля фізичної безпеки громадян.

Розробники зазначають, що ухвалення закону дозволить зберегти керованість на місцях, забезпечить стабільну роботу критичної інфраструктури (ЖКГ, лікарні, соціальні виплати) та захистить права депутатів-військовослужбовців.

Голова комісії  Радченко М.В. У кого будуть  доповнення, запитання, зауваження, пропозиції? Немає.

Інформує, що проект рішення з даного питання сформовано. Прошу проголосувати за даний :

Результати голосування: «ЗА» –  2, «ПРОТИ» – 0, «УТРИМАЛИСЬ» - 0.

Висновки та рекомендації:

1. Погодити проект рішення «Про звернення депутатів Ланнівської сільської ради щодо підтримки  проєкту Закону України №14405  від 27.01.2026 «Про забезпечення повноважності  місцевих рад в умовах воєнного стану»  та пришвидшення його розгляду в другому читанні».

2. Винести дане питання на розгляд пленарного засідання сесії сільської ради.

Радченко Марина Володимирівна – голова  постійної комісії з бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку та управління майном інформує, що питання порядку денного засідання комісії вичерпані. Які будуть зауваження, пропозиції щодо ведення  засідання комісії? Немає.

Про наступне засідання комісії, дату проведення, порядок денний вам буде повідомлено додатково. Дякую всім, хто брав участь у роботі комісії. На цьому роботу комісії завершено.

Голова  постійної бюджету, фінансів,

соціально-економічного розвитку

та управління майном                                                Марина РАДЧЕНКО

Секретар комісії                                                                Наталія НЕЧАЙ